溫州天牛人造革有限公司

溫州天牛人造革有限公司：

我局于2015年7月20日對你單位非法占地一案立案調(diào)查。經(jīng)查，你單位于2002年2月未經(jīng)批準擅自占用坐落于瑤溪街道金岙工業(yè)區(qū)原批準合法用地范圍外土地建設(shè)廠房，非法占用土地面積合計2913.74平方米，土地權(quán)屬來源為國有建設(shè)用地，現(xiàn)狀為一處二層房屋（建筑占地面積79.26平方米，建筑面積133.37平方米），一處一層簡易房（建筑占地面積1907.56平方米，建筑面積1907.56平方米），一處一層簡易棚（建筑占地面積3307平方米，建筑面積3307平方米）及已固化空地，現(xiàn)階段用途為工業(yè)用地。經(jīng)我局違法案件集體審理認定以上行為已違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”的規(guī)定，屬于非法侵占土地的行為。

上述違法事實有下列證據(jù)證實：

1.由當事人提供的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明書以證明被處罰人主體資格。

2.調(diào)查（詢問）筆錄，以證明當事人承認主要違法事實。

3.現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場照片、地籍測繪成果報告（編號：龍監(jiān)2015-006）以證明占用土地總面積、地上建（構(gòu)）筑物有關(guān)情況、占地用途等內(nèi)容。

4.國有土地使用證{溫國用（2004）第2-2719號}證明當事人占用土地中合法部分面積和范圍。

5.溫州市龍灣區(qū)水利局復(fù)函、溫龍水行政處罰決字〔2015〕第1號溫州市龍灣區(qū)水利局水行政處罰（處理）決定書證明當事人占用河道部分已經(jīng)水利局處理。

根據(jù)《溫州市國土資源局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》，全案執(zhí)行每平方米10元的處罰標準。

我局于2015年8月10日向你單位送達了《行政處罰告知書》（溫土資龍罰告[2015]059號），你單位未在法定期限內(nèi)提出陳述和申辯。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十二條的規(guī)定，決定處罰如下：

1.責令退還非法占用的2913.74平方米國有土地。

2.并處罰款29137元（貳萬玖仟壹佰叁拾柒元）。

你單位應(yīng)在接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到我局指定銀行繳納罰款（具體銀行和賬戶見行政處罰繳款通知書），逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一款之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

本決定書送達當事人，即發(fā)生法律效力。

你單位如不服本處罰決定，可在接到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，提交復(fù)議申請書及副本一式兩份，向溫州市人民政府或浙江省國土資源廳申請復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向龍灣區(qū)人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議，又不起訴也不履行的，我局將申請人民法院強制執(zhí)行。

二〇一五年八月十四日

溫州市龍灣區(qū)水利局

水行政處罰（處理）決定書

溫龍水行罰決字〔2015〕第1號

當事人基本情況：

單位名稱：溫州天牛人造革有限公司

單位地址：溫州市龍灣區(qū)瑤溪鎮(zhèn)金岙工業(yè)區(qū)

企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號：330303000060606 （1/1）                              

根據(jù)其他部門抄告，本機于2015年8月7日對你（單位）涉嫌未經(jīng)審批擅自進行占用河道水域河岸駁坎的行為予以立案調(diào)查?，F(xiàn)已查明，溫州天牛人造革有限公司在龍灣區(qū)瑤溪街道黃石山后河與小橫河河道管理范圍內(nèi)，未經(jīng)水行政主管部門審批同意，于2004年8月開始，擅自進行占用河道水域河岸駁坎，共計占用河道水域面積為335.94平方米。本機關(guān)認為你（單位）的上述行為違反了《中華人民共和國水法》第三十七條第二款關(guān)于“禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。具體證據(jù)有①當事人詢問筆錄、②溫州天牛人造革有限公司99年河坎范圍與現(xiàn)狀河坎范圍比較圖、③現(xiàn)場拍攝照片、④當事人身份證明及復(fù)印件等證據(jù)為憑。因當事人未改正違法行為，送達行政處罰事先告知書后，當事人未提出書面陳述、申辯意見。現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十五條第一款規(guī)定：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。同時參照《浙江省規(guī)范水行政處罰裁量權(quán)實施標準》第（一）條的規(guī)定：行政處罰自由裁量參照執(zhí)行標準:4、建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物占河道寬度5%以上15%以下，或者占河面積在100平方米以上400平方米以下，經(jīng)責令逾期不拆除；建設(shè)其他建筑物、構(gòu)筑物占河道寬度10%以上，或者占河面積在200平方米以上，逾期不改正的，適用《水法》強行拆除，并處三萬元以上五萬元以下的罰款；或者適用《浙江省河道管理條例》處三萬元以上五萬元以下的罰款。經(jīng)研究決定，對你（單位）作出如下行政處罰：

1、責令限期（限在2015年8月30日前）自行拆除違法建筑物、構(gòu)建物，恢復(fù)原狀； 

2、并處叁萬伍仟元人民幣的罰款。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到中國農(nóng)業(yè)銀行各網(wǎng)點繳納罰沒款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向龍灣區(qū)人民政府或溫州市水利局申請行政復(fù)議；或者三個月內(nèi)向龍灣區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

                                二〇一五年八月十四日