寧海縣鴻緒土石方工程有限公司

 2015年8月13日，你公司建筑渣土運輸車輛（牌照為浙B.E6599）在承運海北路提升改造工程（平安大道—盛寧線段）中清運建筑垃圾時，隨意將建筑垃圾傾倒于寧?？h桃源街道興海大橋西側奧迪4S店南面塘岸與路之間,傾倒的建筑垃圾約120立方米，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

 本機關認為：你公司隨意傾倒和堆放建筑垃圾的行為，已違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第十五條“ 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾”之規(guī)定。      

 因你公司未曾發(fā)生過相同違法行為，應當依法予以從輕處罰?，F(xiàn)根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條“任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款” 及《寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》第十一條第（三）項“有下列情形之一的，行政處罰實施機關應當依法從輕處罰：……（三）未曾發(fā)生過相同違法行為的”、第十五條第（二）項“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標準確定：……（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應當?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”之規(guī)定，對你公司作出如下行政處罰：處以人民幣貳萬伍仟元整的罰款。

2016年1月18日，你公司在承運寧?？h科技區(qū)塊汽配創(chuàng)業(yè)園工程產(chǎn)生建筑垃圾的施工現(xiàn)場,未采取有效保潔措施，造成路面污染。

本機關于2016年1月18日依法向你公司送達了《行政處罰事先告知書》，你公司當場聲明無陳述、申辯意見。

本機關認為：你公司施工現(xiàn)場未采取有效保潔措施污染城市道路，已違反了《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條第一款“ 施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉場所的經(jīng)營單位應當按照規(guī)定設置遮擋圍墻，進出口的路面應當實行硬化處理，并設置車輛清洗設施，采取有效措施，防止塵土飛揚、污水流溢、污染道路”之規(guī)定。

因當事人的違法行為沒有從輕、從重情節(jié)的，應當對其予以一般處罰。現(xiàn)根據(jù)《寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第六十九條第（三）項“違反本條例有關環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，依照下列規(guī)定予以處理：……（三）違反本條例第五十一條第一款規(guī)定，施工單位和建筑垃圾消納場所、中轉場所經(jīng)營單位未采取建筑垃圾管理措施的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款；”及《寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》第十四條第二款“當事人的違法行為沒有從輕、從重情節(jié)的，應當對其予以一般處罰”、第十五條第（二）項“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標準確定：……（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應當?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”之規(guī)定，擬對你公司作出如下行政處罰：處以人民幣叁仟元的罰款。

   2016年3月7日，你公司在寧?？h科技區(qū)塊汽配創(chuàng)業(yè)園工程清運建筑垃圾時, 涉嫌未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾。

本機關于2016年3月11日依法向你公司送達了《行政處罰事先告知書》，你公司當場聲明無陳述、申辯意見。

本機關認為：你公司未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾，已違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款“處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。”之規(guī)定。

因當事人未曾發(fā)生過相同違法行為的，應當依法予以從輕處罰。現(xiàn)根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第（一）項“違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：……（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；”及《寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》第十一條第（三）項“有下列情形之一的，行政處罰實施機關應當依法從輕處罰：……（三）未曾發(fā)生過相同違法行為的；”、第十五條第（二）項“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標準確定：……（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應當?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”之規(guī)定，擬對你公司作出如下行政處罰：處以人民幣壹萬元的罰款。

2016年3月7日，你公司在寧?？h科技區(qū)塊汽配創(chuàng)業(yè)園工程清運建筑垃圾時, 涉嫌未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾。

本機關于2016年3月11日依法向你公司送達了《行政處罰事先告知書》，你公司當場聲明無陳述、申辯意見。

本機關認為：你公司未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾，已違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款“處置建筑垃圾的單位，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置?！敝?guī)定。

因當事人未曾發(fā)生過相同違法行為的，應當依法予以從輕處罰。現(xiàn)根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第（一）項“違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：……（一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；”及《寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》第十一條第（三）項“有下列情形之一的，行政處罰實施機關應當依法從輕處罰：……（三）未曾發(fā)生過相同違法行為的；”、第十五條第（二）項“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標準確定：……（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應當?shù)陀谄骄?，一般處罰按平均金額處罰”之規(guī)定，擬對你公司作出如下行政處罰：處以人民幣壹萬元的罰款。

  2016年7月24日，我局綜合中隊隊員依職權在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)你公司在承運寧海縣科九路34/2號地塊工程的建筑垃圾時，車輛牌照分別為浙B.E6093、浙B.E7922、浙B.E6986的建筑垃圾運輸車輛，與該工程備案時的建筑垃圾處置方案車輛數(shù)量、信息不相符，擾亂了建筑垃圾運輸管理秩序。

本機關于2016年7月26日依法向你公司送達了《行政處罰事先告知書》，你公司當場聲明無陳述、申辯意見。

本機關認為：你公司備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的行為，已違反了《寧波市建筑垃圾管理辦法》第十三條第二款第（五）項 “……建筑垃圾處置方案應當包括下列內容：……（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所?！敝?guī)定。

因你公司備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的行為屬于法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形，應當對其予以從重處罰。現(xiàn)根據(jù)《寧波市建筑垃圾管理辦法》第三十七條“違反本辦法第十三條規(guī)定，未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其限期改正，并處2萬元以上5萬元以下罰款；備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的，責令其限期改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。”及《寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》第十二條第（八）項“有下列情形之一的，行政處罰實施機關應當依法從重處罰：……（八）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件依法規(guī)定情形的”、第十五條第(二)項“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標準確定：……（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，從重處罰不得低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值；從輕處罰應當?shù)陀谄骄担话闾幜P按平均金額處罰”之規(guī)定，對你公司作出如下行政處罰決定：處以人民幣貳萬元的罰款。