佰和控股有限公司

  瑞安市環(huán)境保護局

  行政 處 罰 決 定 書

   瑞環(huán)罰字[2015]12號

佰和控股有限公司：

    組織機構代碼證：77939935-x

法定代表人：余成明          聯(lián)系電話：***********

地址：**********************

    佰和控股有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調查、核實，現(xiàn)已審查終結。

    一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2015年1月20日晚，我局監(jiān)察人員到你公司檢查,發(fā)現(xiàn)你公司正在生產(chǎn)，廢水處理設施在運行，現(xiàn)場對你公司排放口廢水進行取樣，經(jīng)瑞安市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，化學需氧量為144mg/L、氨氮為44.9 mg/L。監(jiān)測報告結果表明，廢水中化學需氧量、氨氮均超標。

我局認為，你公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十一條第二款“企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應當及時申報登記；其水污染物處理設施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準”的規(guī)定，已構成違法。

以上事實，由以下證據(jù)證明：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織結構代碼證、排污許可證、法定代表人身份證復印件各一份，證明當事人基本情況；

2、現(xiàn)場勘查筆錄1份共2張，證明現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)你公司廢水排放的情況；

3、調查詢問筆錄1份共4張，證明你公司水污染物處理設施沒有保持正常使用，廢水排放超標的違法事實；

4、現(xiàn)場照片6張，證明你公司廠房大門、生產(chǎn)車間的基本情況，以及從排放口取水樣的情形；

5、瑞安市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告一份證明你公司廢水排放超標；

二、行政處罰告知與陳述申辯

2015年4月10日，我局向你公司送達了《行政處罰告知書》（瑞環(huán)罰告字[2015]12號），告知你公司違法事實、處理依據(jù)和擬作出的處罰決定，告知陳述、申辯及聽證的權利和期限。收到后，你公司未提出聽證申請，但于2015年4月16日來我局進行申辯，要求減免罰款。理由：你公司已經(jīng)園林局批準廢水納入市政管網(wǎng)；同時要求專業(yè)環(huán)保人員加強對操作工進行培訓，規(guī)范環(huán)保設施操作。

以上事實，有我局《行政處罰告知書》（瑞環(huán)罰告字[2015]12號）、《瑞安市環(huán)境保護局送達回執(zhí)》、當事人要求減輕處罰的請示為證。

三、行政處罰的依據(jù)與決定

我局認為，你公司水污染物處理設施沒有保持正常使用，廢水水樣監(jiān)測超標。你公司排放水污染物的濃度發(fā)生了重大改變沒有及時申報登記。該行為已構成違法，應當承當相應的法律責任。

我局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條“違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款”與《浙江省水污染防治條例》第五十七條“排污單位不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過一百萬元。應繳納排污費按年計算”的規(guī)定。

我局已于2015年2月6日向你公司送達了責令改正違法行為決定書。2015年3月3日，我局莘塍環(huán)境管理所組織執(zhí)法人員對你公司違法排放污染物行為的改正情況進行復查。經(jīng)現(xiàn)場復查，你公司沒有生產(chǎn)，沒有發(fā)現(xiàn)違法排污行為。關于減免罰款的要求，經(jīng)集體審議，我局認為你公司能夠積極進行截污納管等整改情節(jié)，決定酌情予以從輕處罰，對你公司作出如下行政處罰：

罰款陸萬肆仟元人民幣。

四、處罰決定罰款的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司應當自收到本處罰決定書之日起十五日內履行。憑此決定書，到當?shù)?/span>環(huán)境管理所（分局、大隊）開具瑞安市預算外資金收入專用繳款書繳至瑞安市預算外資金財政專戶。開戶銀行：瑞安農(nóng)商銀行；賬號：*060。

逾期不繳納罰款，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。

五、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，你公司可在接到本處罰決定書之日起六十日內向溫州市環(huán)境保護局或者向瑞安市人民政府申請復議，也可在十五日內直接向瑞安市人民法院起訴。

逾期不申請行政復議，也不提起行政起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

       瑞安市環(huán)境保護局

2015年4月21日